继白银、玻璃期货之后,年底之际又有两个新的期货品种获准上市。证监会日前批准郑州商品交易所上市油菜籽、菜籽粕期货。

  据悉,按照《期货交易管理条例》和《期货交易所管理办法》的相关规定,在各项准备工作就绪和相关程序履行完毕后,证监会将批准郑商所挂牌油菜籽期货和菜籽粕期货合约。而目前郑州商品交易所尚未对油菜籽、菜籽粕期货的具体上市时间做出安排,具体的交易细则也有待郑州商品交易所公布。

  两只新品或将受冷落

  12月20日,有消息称,证监会已于近日批准郑州商品交易所开展油菜籽期货和菜籽粕期货交易。

  消息称,根据现货市场的实际情况和期货合约设计的技术要求,郑商所已经完成了油菜籽期货合约和菜籽粕期货合约的前期设计工作,确定了价格代表性强的合约标的,拟定了较为严格的交易、结算和交割制度,论证了保证金、涨跌停板和持仓限额制度等风险控制措施。证监会将在市场风险可测、可控、可承受的前提下,按照相关法律法规的规定批准郑商所挂牌油菜籽期货合约和菜籽粕期货合约。

  两个新期货品种获准上市,按理说是件大好事,但成都倍特南昌营业部分析师王欢表示,油菜籽和菜籽粕期货的上市,只是为了增加期货品种,投资者很可能会冷落这两个品种。他认为,受冷落的原因是,菜粕是饲料原料,是豆粕的补充并受到豆粕的影响,世界上对菜籽油话语权最大的国家应该是加拿大,菜粕的炒作,可能与玻璃没法对比。油菜籽、菜籽粕和菜籽油的关系可以类比大豆、豆粕和豆油的关系,菜籽油目前已经受到投资者的冷落,不管多头行情还是空头行情,菜籽油的波动率都明显弱于豆油和棕榈油,菜籽油的持仓量和成交量也相对不足,投资者对于菜籽油的交易热情并不高。

  还有分析师认为,白银属于贵金属,能和黄金期货构成很多套利交易模型,而黄金期货交投活跃,故白银期货也能够受到投资者的追捧。而玻璃期货由于与房地产行业高度相关,故也有投资者愿意参与。但是未来将上市交易的油菜籽、菜籽粕期货,缺乏能够与之套利的交易品种,而且交易所采用大合约设计,不利于这两个品种的投机,故这两个上市新品种恐怕成交也会相对清淡。

  期市14个品种下跌

  12月21日,国内商品期市午盘多数走低,金属品种多数下跌。具体来看,有10个品种上扬、14个品种下跌。能源化工多数品种多数下跌,焦炭、橡胶小幅上涨,冬季是焦炭需求旺季,玻璃止涨下跌1.11%,上方压力明显,维持宽幅震荡态势;农产品期货多数上涨,棕榈油涨0.77%,涨幅居首,属于技术性反弹,其余品种表现平平,涨跌幅均在1%以内;金属品种多数下跌,贵金属延续跌势,沪银大跌4.05%,跌幅居首,沪金跟跌1.61%,标普将希腊国家主权信用评级连升六级至B-,此消息利空金银。另外,一系列向好的经济指标使得市场避险情绪降温,这也对贵金属走势造成了全面的打击,仅沪锌微涨0.13%。

  其实,自11月27日以来,金银就呈现了震荡下行之势,即便是美联储于12月议息会议后推出了第四轮量化宽松货币政策,也未能扭转这一波跌势,足以显现近期空头力量的强劲,尤其是自12月13日以来形成了连续下挫,截至周五已形成了六连阴,伦敦银最低点为29.60美元/盎司,伦敦金最低点为1635.55美元/盎司。在美国“财政悬崖”解决之前,市场的担忧情绪弥漫,在风险投资属性的作用下,金银仍有望继续下行。不过,在成功解决之后,金银或将出现一定的反弹。

  从技术面来看,白银现货日K线图目前处于一个关键性位置,29.60美元/盎司附近的支撑比较强劲,这是一个自6月28日以来的上升趋势线、自9月初形成的M头的颈线和黄金分割线0.618线(自2010年8月初至2011年4月25日的黄金分割线)的一个交点位置,一旦下破这一位置,初步目标为29美元/盎司附近,第二目标为26-27美元/盎司。不过,应谨防触底反弹而导致的套牢盘现象,建议投资者最好跟进止盈止损。

  本周沪铜主力合约下跌1100元/吨,跌幅为1.90%。除了宏观上美国财政谈判不顺利外,铜市本身的压力较大是主要原因。本周LME前四天库存共增加近4万吨,达到31.2万吨,LME现货贴水扩大到28美元;国内现货贴水也扩大到370—270元,加之现货供应充足,下游买盘不够积极。在以上因素的影响下,导致了本周铜价的回落。

  盘后,我们将沪铜持仓数据经行分析,分层次多空力量强弱对比出现明显上涨,市场出现明显多头力量。结合沪铜单边下跌技术面,我们预计下周沪铜将改变原有快速下挫的节奏,转而进入震荡,甚至可能出现短暂反弹。但沪铜自身变弱的本质,短时间难以改变。王欢建议道,在操作上,对于已近持有空头的投资者,可以逢低减磅;而对于空仓投资者,有两种短线思路:一、可以依托563650点,参与短线多单;二,当小时周期下出现顶背离,逢高参与短线抛空。

  ■记者高志远/文

  近期,美国财政悬崖问题的谈判进展对于贵金属的影响机制较为复杂,令投资者难以琢磨,也增加了市场对未来贵金属走势判断的不确定性。随着年底的日益临近,美国的财政悬崖问题进一步受到市场的关注,其动向对贵金属市场的影响也更加明显。

  在全球央行货币泛滥的背景下,作为贵金属领头羊的黄金,本应该持续上涨,尤其是在美联储再次祭出第四轮量化宽松货币政策(QE4)利器情况下,本更应该按照金价之前的走势演绎,再次上演大幅上涨行情。然而,多方在该利好信息出炉之后,趁着短暂拉升,开始兑现之前获利大幅出逃,加速了金价回落。当地时间12月20日,美国第三季度实际GDP终值数据公布后,现货黄金一度下跌1%至每盎司1650.74美元,创近四个月新低。而白银的跌幅更大,下挫7.5%,连续三天的跌幅创一年多以来最高纪录。难怪有分析师这样评论金银近期的暴跌:相比于美国的财政悬崖,金银的走势提前跌入悬崖!

  尽管美国民主党和共和党就财政悬崖问题依然在博弈当中,但从目前情况来看,财政悬崖就如去年8月份的债务上限问题一样,虽然在达成一致前存在很大不确定性,但最终达成共识的概率极大。一旦解决,近期风险事件将再次告一段落,那么风险因素对金价的支撑将会减弱,从而利空金价。

  从基本面分析可以看出来,市场传来好消息会让金银下跌,而坏消息也让金银照跌不误,目前走势对黄金和白银来说就是“墙倒众人推”。因近期乐观的基本面消息加仓做多导致高位被套的投资者,以及在下跌时抄底被套的投资者,目前问得最多的就是支撑在哪里?很多账户岌岌可危的投资者弥漫焦急、浮躁和悲观的气氛。

  江西智成金行分析师认为,从日均线系统来看,目前年线与半年线都还处于上行趋势,但目前金价不仅大幅击穿1690美元附近的半年线支撑,甚至也击穿了年线在1670美元附近的强支撑。黄金预计将试探1630美元附近的支撑,白银预计试探29美元附近的支撑,周线下跌破位前期M顶颈线位的跌幅不应该轻视。操作思路依然是以短空为主,阻力在1650和30.5美元附近。

  总体而言,不少分析师认为,阶段性金价随同美元的下跌是一种不理性行为,此时应该树立中期看多思路。回顾2009年初至今,每年都有一轮金价与美元同向下跌的不理性过程,随后金市总会迎来更凌厉的上涨阶段。因此当前我们不应对金价的下跌产生恐惧,反而应该庆幸市场竟给出如此美妙的机会!(记者高志远/文)

主持:本报记者 高志远

嘉宾

  江西财大副教授 李思敏

  资深证券分析师 程荣庆

  中信建投分析师 危斌

  广发证券分析师 刘寰

  银河证券分析师 刘鸣宏

  南京证券分析师 聂爱华

  随着近期股指反弹趋势的深入,A股投资者入市热情重燃:上周股票、基金开户数均现大幅回升;8月以来,QFII账户的建仓速度明显加快;截至11月末,沪深两市平均市盈率为13.25倍,沪深300指数成分股的市盈率更在10倍左右,股息率达3.05%。据此,日前监管层又在建议投资者坚持价值投资。但价值投资能让股民赚钱吗,投资重要还是投机重要,低值的投资区域将持续多久?昨日下午,记者与数位分析师就这一热点问题展开了《高谈阔论》。

  价值投资能让股民赚钱吗

  记者:日前,监管层又在建议投资者坚持价值投资。可价值投资能让股民赚钱吗?

  李思敏:最近有报道称,绝大多数公司承诺公司未来三年以现金方式累计分配的利润,不少于未来三年实现的年均可分配利润的百分之三十。价值投资能否让股民赚钱,取决于公司的承诺能否兑现,取决于公司经营稳健、有可分配的利润,更取决于利润分配政策的连续性和稳定性。

  程荣庆:所谓价值投资,一般都是选择市盈率低的品种坚定持有,以便守得云开见月时。从长期看,价值投资确实收益匪浅。如一些医药、白酒个股,如果坚持持有,产生的收益率远远高于同期上证指数涨幅。贵州茅台、云南白药,近年股价都超越了2007年6124点的位置。如果投资者能精选高成长行业龙头个股,以较长的时间跨度坚持价值投资,都能取得不错的收益。可惜的是,目前A股市场值得价值投资的品种太少了。

  危斌:谈价值投资,首先要明白何谓“价值投资”?被誉为价值投资之父的格雷厄姆在其所著的《证券分析》中指出,“投资是基于详尽的分析、本金的安全和满意回报有保证的操作。不符合这一标准的操作就是投机。”格雷厄姆还指出,决定普通股价值的因素是股息率及其记录、盈利能力、资产负债表等因素。

  但对国内投资者来说,中国石油和贵州茅台确是两个“价值投资”结果完全不同的股票,所以“价值投资”能否让投资者赚钱,还会受多重客观因素的影响,不能简单得出结论。

  刘寰:从中长期来看,目前股指处于市场底部阶段,沪深两市平均市盈率也处于历史低位,对于奉行价值投资理念的投资者来说,在这个区域进行投资,在未来的几年获得收益是大概率事件。

  刘鸣宏:这个问题,我们从证监会投资者保护局12月20日对投资者提出的涉及资本市场的七大方面热点问题进行的集中回应可以得到些答案。文中从市场结构、宏观经济运行趋势、证监会推进制度建设以及注重价值投资及长期投资的QFII积极建仓等方面分析,建议投资者继续坚守信念,坚持价值投资和理性投资理念,结合市场现状、预期及自身情况,认真研究,不因个股价格一时涨跌而恐慌,慎重作出投资决策。

  聂爱华:从理论上讲,价值投资的确能给投资者带来较高收益,历史上贵州茅台、苏宁电器和深万科等都是价值投资的典范,但此类个股在沪深两市可谓是凤毛麟角,可遇而不可求。个人认为,投资者要寻找能长期提供稳定回报的上市公司,目前还比较困难。

  投资者应该侧重于投资还是投机

  记者:价值投资确实收益匪浅,但很难选择合适的品种,而投机的做法普遍盛行,那么个人投资者在证券市场是应该侧重于投资还是投机?

  李思敏:我认为这两者不能绝对区分,如果一味追求价值投资而死抱一只股票不放,往往难以实现利润最大化,可适当辅之以波段操作。

  程荣庆:以目前A股市场的状况看,聪明的投资者要做的就是价值投机。也就是结合基本面、技术面综合选股,以投机的手法来价值投资。

  譬如我们每天看到涨幅榜相关个股,总能发现大部分股票都是有上涨理由支撑的。今年以来,政策导向引领出一系列波澜壮阔的行情,温州金改概念股浙江东日、海南三沙概念股海南瑞泽、页岩气概念宝莫股份、美丽中国概念福建金森等等。指数下跌,市场热点却应接不暇。建议投资者多关注新闻,独立思考潜在的投资机会,做一个价值投机者。

  危斌:在一般人的眼里,投机从来就不是一个好词。就个人证券投资者而言,区分是投资还是投机的标准似乎是约定俗成的,那就是看持股时间的长短:中长线持股的就是投资,超短线或短线持股的就是投机。

  仅就技术角度来讲,我认为投资与投机本身并没有什么好坏之分,投机不过是投资的一种方式,从这个意义上讲,投机本身就是投资!投机其实是一种高超的投资技巧。侧重投资还是侧重投机,唯一的检验标准也只能是实践,一般来说是结果决定过程。

  刘寰:投资与投机,最主要视市场环境而定,在基本面与政策面逐渐转好的市场环境中,投资比投机获利的机会要大;但在基本面与政策面转差的环境中,坚持价值投资可能会遭受一定损失。

  刘鸣宏:个人认为,A股市场经过长期下跌,风险有一定程度的释放。个股的投资价值应当是首要选择条件。在目前行情走势下,投资者可以坚持挖掘价值洼地。实际操作当中,要灵活处理。由于A股市场走势波动较大,在坚持价值投资的过程中,也要适当进行波段操作。对于题材股、概念股,则应该避免追高,不盲目投资。

  聂爱华:对于投资还是投机侧重哪个,由于每个人的偏好不同,所采取的策略也不尽相同。

  个人认为,由于A股市场的参与者多以中小散户为主,股价的波动异常剧烈,经常出现过山车式的行情,一味崇尚价值投资,可能会得不偿失。因此,从基本面精选个股,结合技术形态,把握趋势和波段,做到投资投机两相宜,可能是当下较为稳妥的操作策略。

  低值投资区域将持续多久?

  记者:一系列数据也说明目前股市确实处在低位,这种低值投资区域将持续多久?

  李思敏:从2400点对应点位看,大盘整体市盈率大概在15倍左右,仍然属于低值投资区域。但2400点左右是去年年底及今年年初构筑的一个平台位,在此区域横盘整理概率较大,目前仍可继续持股待涨。

  程荣庆:当前A股市场平均市盈率为10倍多,这对于一个高速增长的新兴经济体而言是明显低估的。我们认为,3000点是A股估值的合理点位,但目前A股最大的症结在于供需不均衡,供远远大于求,冰冻三尺,非一日之寒,A股想要回归合理估值,管理层需要下狠心解决供需平衡的问题,否则低值投资区域或将持续存在。

  危斌:虽然目前A股市场估值处于低位,但由于受市场低迷和宏观经济环境的影响,A股在低估值状态持续较长时间的可能性较大。但此次A股在经过五年巨大的下跌幅度、本次调整时间有可能缩短,A股位于低估值水平的时间也有可能缩短。未来A股的估值区间,将向国际上成熟证券市场的估值区间靠拢。

  刘寰:目前大盘在横盘调整,个股活跃度高,市场人气活跃。总体来看,市场经过调整后再度冲击2200点的概率较大,周期股的估值修复行情仍未结束。在结构转型政策推动下,成长性好的个股在2013年或将迎来更好的期待。

  刘鸣宏:从这一轮行情的特点来看,主要是银行、券商、保险等金融板块带动大盘走出一波上冲行情,但在大盘冲高之后,后续资金缺乏持续流入。而银行板块在连续拉升之后,估值优势进一步减小,投资者还要期待周期性行业板块如有色、煤炭的全面发力,才能引领整个A股市场走出底部。个人认为,低值投资区域将持续至明年上半年。

  聂爱华:当前大盘整体估值虽处于历史低位,但若剔除银行板块,其他个股的估值并不算低,尤其是中小板和创业板,大多个股的市盈率都在30倍以上。但由于低估值的权重股流通盘太大,在目前量能下难以出现持续上涨,而高估值的小盘题材股更易受到短线资金的追捧。因此,板块个股的估值分化现象,会在相当长的一段时间里存在。

  本报景德镇讯(记者邱西颖 通讯员夏玉成)近年来,景德镇市充分发挥“世界瓷都”品牌优势,利用悠久灿烂的陶瓷文化特色资源大力发展旅游产业,积极围绕旅游主牌战略,打造大旅游发展格局,从而走出了一条由旅游资源大市向旅游经济强市发展的道路。今年1至11月,该市旅游主牌效益凸显,接待国内外游客1887.76万人次,同比增长20.31%;旅游总收入累计119.83亿元,同比增长49.18%。

  去年年底,景德镇市新一届领导班子结合自身实际,确立了“陶瓷、航空、旅游”三块主牌的发展主战略,首次将旅游产业作为该市支柱产业予以推动。与此同时,该市对旅游产业发展进行全面规划和布局,确定围绕“世界瓷都、艺术之城、千年名镇、生态家园”的城市旅游形象定位,以陶瓷文化为引擎,构建大旅游发展格局;推出32条决定和125条规划,全面确立旅游主导产业地位;成立景德镇市旅游产业发展委员会,并制定旅游发展业绩年度工作考核办法,从政府主导、资金投入、行业规模、宣传推广、发展成效、加分项目等6方面对县(市、区)政府进行全面考核。

  景德镇将整座城市定位为一个大旅游景区,积极打造城市处处有景点的大旅游发展格局。该市为全国首批历史文化名城,1700多年的制瓷历史为其留下了大量古窑址、作坊、窑房、瓷石矿、民居、水运码头以及陶瓷习俗等,星罗棋布地贯穿和散布于城市每个角落,加上近现代涌现的各类陶瓷文化交流院所、艺术中心、大师工作室和陶瓷市场、商铺等,均成为旅游产业的重要景点和旅游项目。由此,由各景点和旅行社推出的以陶瓷文化为主题的陶瓷民俗风情游、陶瓷工艺流程游、陶瓷古迹寻踪游、陶瓷珍品鉴赏游、陶瓷收藏游、陶瓷购物游等精品旅游线路应运而生,并带动了其他旅游产品的发展。大旅游的发展格局为该市旅游产业发展带来了活力。每年10月举办的景德镇国际陶瓷博览会吸引着世界各地的陶瓷爱好者前来旅游观光。据统计,今年瓷博会期间共接待游客达50万人次。今年中秋国庆小长假,该市旅游创历史最高水平,各大景点和陶瓷卖场出现井喷现象,其中陶瓷卖场总销售量同比增长55%。此外,瓷源浮梁、绿色昌江、古镇珠山、多彩乐平也积极融入大旅游发展格局中,生态游、乡村游呈现好的发展态势。

  景德镇以创建为抓手,撬动旅游产业发展。努力将御窑厂申报为世界文化遗产;确保古窑民俗博览区成功创建国家5A级景区及启动瑶里景区创建国家5A级景区;打造陶瓷游、茶叶游、名胜历史游、昌江游等4条精品旅游线路。该市加大旅游营销推介力度。今年以来,推出“博大景德,镇动世界”旅游宣传口号,策划举办了“‘博’动江西,风景独好”走进景德镇大型旅游推广活动、“江西风景独好瓷博魅力无穷”中外游客看瓷博游瓷都和“江西风景独好,世界瓷都美妙”走进厦门大型旅游营销活动,以及茶文化旅游节、走进浮梁沧溪和严台乡村旅游采风活动,并赴海内外客源市场开展高密度的市场营销活动,使市场效应得到释放。

  本报讯(记者宋海峰)近日,在2012年度靖安椪柑擂台颁奖暨椪柑销售形势分析会上,获得擂台赛“椪柑王”的靖安县林果公司下岗职工钟吉秀高兴地说:“今年,我通过抓椪柑质量,提升椪柑品质,打造椪柑精品园,种植的26亩椪柑亩产5000公斤,亩年收入比去年增加2000多元。”

  这是我省柑橘走出往年增产不增收怪圈的一个典型事例。今年,通过采取提升品质、树立品牌、拓展市场、调节上市时间等一系列举措,我省柑橘生产呈现稳产价好销售旺的喜人态势。目前,新余蜜橘已销售95%以上,赣南脐橙订果量占总产量的75%以上,南丰蜜橘日销量突破6000吨,靖安椪柑销售开局良好;全省柑橘销售价格增幅均达15%以上,最高达50%。

  今年,各地依托中央财政支持现代农业生产发展项目和全国标准园创建项目,全面推动标准化生态柑橘园创建和无公害、绿色、有机标准化示范基地建设,大力实施柑橘良种繁育体系建设工程、病虫防控体系建设工程和采后处理加工能力建设工程。同时,加大柑橘果品农药残留的抽检和“染色脐橙”的检查力度,严厉打击违禁农药使用和脐橙染色等影响果品质量安全的违法行为。为提升品牌形象,我省安排专门经费,用于赣南脐橙、南丰蜜橘、新余蜜橘等主要特色柑橘品牌的对外宣传。

  为拓宽营销市场,赣州市在100个主攻城市做到了批发市场有赣南脐橙专销区,超市有销售专柜,社区有直销点;南丰县投资1亿元,成立全国首家农业产业化水果出口示范产业园;靖安县推出采摘观光游等新兴消费方式,扩大了椪柑销售和消费市场。围绕抓引导,调市场,我省采取新建保鲜库、增加储藏量、发布供销信息等方式,积极引导调节柑橘采摘和上市时间。今年,我省安排现代柑橘项目资金1200万元,新建24万吨柑橘储藏库。同时,柑橘产区大力支持企业加大果品收购储藏量,有效缓解了柑橘集中上市给销售带来的压力。

  本报讯(记者夏晓)12月19日,记者从人民银行南昌中心支行获悉,截至9月末,江西已有21家非金融企业通过银行间市场发行债务融资工具进行融资,累计融资325.9亿元,工具种类包括短期融资券、中期票据、定向工具、集合票据等,发行对象涵盖交通、能源、资源、文化、科技等支柱产业,在优化地区融资结构、拓宽企业融资渠道等方面发挥了重要作用。

  今年以来,我省企业债务融资工作呈现快速发展势头,债务融资工具发行量大幅增长。7月17日,全省首单中小企业集合票据——丰城中小企业集合票据的成功发行,更标志着我省在借助银行间市场解决中小企业融资难问题方面迈出了坚实的一步。

  本报讯记者冯训太报道:为了总结十年工作,落实党的十八大精神,开创商会工作新局面,昨日,江西省福建总商会在南昌召开十年总结暨创新发展大会。

  据介绍,江西省福建总商会以商会为平台,回报国家,感恩社会。十年来,共向社会捐款捐物1.2亿元。十年来,该商会的影响力不断扩大,吸引力也不断增强。十年间,共为江西引入资金2000亿元,引入资金数量长居江西外来投资前三名。

  本报讯(记者宋茜)12月22日,记者从省科技厅获悉,科技部近日认定我省龙南发光材料及稀土应用高新技术产业化基地、新余锂材料及应用高新技术产业化基地、萍乡工业陶瓷高新技术产业化基地、南昌现代服务业高新技术产业化基地为国家高新技术产业化基地。这对于促进我省科技创新“六个一”工程的实施,推进十大优势高新技术新兴产业发展具有重要意义。

  我省新认定的4家国家高新技术产业化基地,均初步形成资源优势明显、主导产业特色突出的发展态势,集聚了一大批骨干企业,在行业中具有显著的规模优势和竞争优势,如赣州已形成从开采—冶炼—加工—贸易的完整稀土产业链;新余涵盖了锂材料及应用产业的多个环节,逐步形成了较好的产业基础;工业陶瓷产业已成为萍乡市的特色产业和支柱产业之一;南昌高新技术产业开发区搭建了鄱湖云公共技术平台、科技信息平台、软件测试平台、人才培训平台等一批专业化公共服务平台,为现代服务业发展提供了良好支撑。

  4家高新技术产业化基地进入“国家队”行列后,我省将优先把相关政策在基地先行先试,加强生产力促进中心等服务机构建设,构建技术创新公共服务平台,为我省高新技术产业发展作出贡献。

  本报讯(记者何宝庆)12月22日,江西省福建总商会十年总结暨创新发展大会在南昌举行。省委常委、省委统战部部长蔡晓明出席会议,副省长洪礼和出席会议并讲话。

  目前,在赣闽商有40多万人,创办上规模企业1万多家,涉及房地产、公路桥梁工程、隧道建设、现代农业、机械制造等10多个行业,在赣投资达4300多亿元。据了解,江西省福建总商会成立于2002年11月,10年来,商会会员由300多名增加到3000多名,为江西引进资金2000多亿元,向社会捐款捐物1.2亿元。洪礼和在讲话中对闽商长期以来关心支持江西经济社会发展表示感谢,并鼓励他们进一步发扬闽商勇于拼搏、奋发进取的精神,通过投资创业积极融入鄱阳湖生态经济区建设,为打造南昌核心增长极、推进九江沿江开放开发、加快赣南等原中央苏区振兴发展,为富裕和谐秀美江西建设作出更大贡献。

  12月6日,德兴市行政服务中心办事大厅。该市发改委、工信委、环保局、工商局等部门的负责人正在现场办公,为6家新入园企业的规划许可、用地许可等事项进行联审联批,能办的两天即办理,不能办的当场予以答复。

  办事之快,效率之高,受到德兴市不少企业的称赞。

  树立全新发展理念

  今年初,德兴市将今年确定为发展环境优化年。一场优化经济环境大讨论活动点燃了该市党员干部解放思想、优化发展环境的炽热激情。德兴市委书记何金铭告诉记者:“解放思想、更新观念是做好一切工作的重要前提;思想观念决定方向和行动。为此,我们对干部作风提出了‘五心’要求,既树忧心、持诚心、善用心、立恒心、常清心,目的是为了统一干部职工对优化经济环境的思想认识。”

  该市找准影响经济发展的症结所在,组织60多个相关部门及企业代表,就各职能部门在履职、服务、作风等方面展开讨论,“会诊”阻碍当地经济发展的“顽疾”。与此同时,全市组成7个督查小组,对党员干部中开展集中整治干部作风活动,重点治理突出问题。今年以来,共通报批评52人,免职公务员1人,党纪处分2人,在全社会引起了强烈反响。

  源森红花茶油有限公司董事长余良森对记者说,前两个月是收购茶籽的关键时期,源森公司急需大量收购资金。9月24日,公司派人去市行政服务中心办理贷款所需的产权登记、土地登记等事项,恰逢行政服务中心正在忙着搬迁。国土局和房管局等部门急企业之所急,未等窗口服务平台整理好,利用中午休息时间加班加点,当天便把所有事项办理完毕。

  打造优良政务环境

  12月14日上午,德兴市行政服务中心办事窗口。浙江衢州客商王俊平正在为投资兴办一家化工公司办理工商注册登记。按正常程序一般需要3个工作日,但考虑到客商是外地人,第二天要赶回去,由于提供材料齐全,工商部门当天就给办理好了营业执照。这,只是德兴打造最优经济发展环境、服务和方便企业群众办事的一个缩影。

  该市大力推行审批制度改革,不断创新行政运行机制,大开“加强效能”这一盏“绿灯”,关闭所有阻碍发展环境的“红灯”,用“阳光行政”营造优良政务环境。

  压缩审批事项。对行政许可、审批及服务事项进行了全面清理,对保留的行政许可、审批及服务事项采取减少申报材料、简化审批程序、缩短审批时间。全面清理后,各类办理事项在原来的基础上压缩了30%,办理时速提速了30%。

  减轻企业负担。出台了《大茅山经济开发区工业企业行政事业性收费项目目录》,规定,上级部门确定必须收取的按最低标准收,地方财政收取的一律不收。

  提升办事效能。市行政服务中心办事大厅共入驻行政审批及公共服务事项126项;推行“两集中两到位”(业务向一个科室集中、科室集中到行政服务大厅、业务到位、授权到位)工作模式;设立建设项目审批一条龙、企业注册一条龙、综合服务一条龙。在材料齐全的情况下,办理时速由过去的5个工作日缩短至3个工作日,而对于非本地客商,则采取急事急办、特事特办的方式。

  强化发展环境监测

  该市相继出台一系列政策措施,给相关执法检查部门带上“紧箍咒”,并建立经济环境动态监测网络。确定78家企业、个体工商户为环境监测点,每月进行一次监测。重点监测各机关单位和窗口单位是否存在服务欠佳、办事拖拉、从政不廉等问题。今年以来,通过监测点的监督反馈,对涉企“三乱”进行了规范治理。

  “近几年来德兴的经商环境很好,相关部门对于我们提出的意见都非常重视,为我们的发展出点子、想办法。”在德兴市隆昌副食品批发部,老板郑小冬对记者说。在上个月的评议会上,郑小冬提出,因物流仓储场地面积小制约了批发部的业务发展,希望相关部门伸以援手。会后,工商部门对具有相同诉求的个体户情况进行了整理,派出工作人员专门落实此事,目前已经查看了好几处场地,供郑小冬等个体户选择。

  发展环境的改善和优化,带来了项目投资的热潮。中国黄金集团、兔宝宝木业、永达休闲娱乐设备等一批行业领军企业相继落户德兴,为德兴经济快速发展提供了强有力的“引擎”。今年以来,该市新引进项目24个,其中亿元以上项目7个,5000万元以上项目17个。

  吴元明本报记者赵巧